Задачи к практическому занятию № 4-5

1. Территориальное управление Росприроднадзора отказало в приёме на муниципальную экологическую экспертизу проекта технической документации на новые технологии, которые могут повлиять на окружающую среду. Отказ мотивировался тем, что в материалах, обосновывающих проект, отсутствуют результаты публичных дискуссий, которые должны быть проведены заказчиком в согласовании с Положением об ОВОС намечаемой хозяйственной и другой деятельности Задачи к практическому занятию № 4-5 на окружающую среду в РФ.

Заказчик обратился с жалобой на неправомерные деяния управления. В ней он указал, что в Положении нет требования об обязательности предоставления материалов публичных слушаний на экспертизу.

Задания:Проанализировав нормы Положения об оценке воздействия на окружающую среду и ФЗ «Об экологической экспертизе», прокомментируйте позицию Управления и Задачи к практическому занятию № 4-5 резоны заказчика. Решите дело.

Источники:Положение об оценке воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об эко­логической экспертизе».

2.В процессе воплощения муниципального экологического кон­троля Общества с ограниченной ответственностью «ВТР-Сахалин» Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области было установлено, что общество производит деятельность по пере­возке Задачи к практическому занятию № 4-5 морским транспортом нефти и нефтепродуктов в отсутствие положительного заключения гос экологической экс­пертизы.

Вопросы:В каких целях проводится муниципальная экологическая экс­пертиза?

В отношении каких объектов проводится муниципальная эко­логическая экспертиза?

Является ли деятельность по перевозке морским транспортом нефти и нефтепродуктов объектом гос экологической экспертизы?

Какие правовые последствия непроведения Задачи к практическому занятию № 4-5 гос экологической экспертизы предусмотрены действующим законодательством?

Источники:Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об эко­логической экспертизе».

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутрен­них морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Русской Федерации».

3.Прокурор обратился в трибунал с заявлением, в каком просил признать противоречащим федеральному законодатель­ству и недействующим с момента Задачи к практическому занятию № 4-5 принятия постановления ад­министрации края «Об особо охраняемой природной местности краевого значения - «Ботанический сад». В качестве основания собственного требования прокурор указал, что заключение гос экологической экспертизы, предшествовавшее принятию постановления, нелегально.

Как выяснилось из материалов дела, всеохватывающее экологическое обследование местности, подлежащей объявлению ООПТ, не проводилось, материалы по Задачи к практическому занятию № 4-5 экологическому обследованию местности государствен­ную экологическую экспертизу не проходили.

В процессе рассмотрения дела представитель администрации края утверждал, что муниципальная экологическая экспертиза проекта постановления ад­министрации о разработке ООПТ была проведена. По воззрению ответчика, постановление было принято с соблюдением норм ФЗ «Об экологической экспертизе», проведения другой экологической экспертизы не требовалось.

Задания Задачи к практическому занятию № 4-5:Оцените резоны сторон. Что должно являться объектом государствен­ной экологической экспертизы в этом случае? Какое решение принял трибунал?

Источник:Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об эко­логической экспертизе».

4.ООО «Транссервис» является генеральным подрядчиком по госконтракту на строительство объекта гос экологической экспертизы, возводимого в г.Владивостоке в рамках саммита АТЭС Задачи к практическому занятию № 4-5 2012 г.

Общество направило заявление о проведении гос экологической экспертизы проектной документации по объекту в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю.

Управление приняло решение о возврате документации обществу без проведения гос экологической экспертизы. Основанием для этого послужил установленный управлением факт того, что обозначенный объект построен Задачи к практическому занятию № 4-5.

ООО «Транссервис» обратилось в арбитражный трибунал с заявлением о признании нелегальным обозначенного решения управления Росприроднадзора по Приморскому краю и обязании управления провести муниципальную экологическую экспертизу объекта.

В отзыве на заявление управление указало, что общество с 2011 г. в нарушение природоохранного законодательства производило строительство объекта без проведения гос экологической экспертизы. По воззрению Задачи к практическому занятию № 4-5 управления, так как хозяйственная деятельность по реализации объекта не является намечаемой и строительство объекта не должно начинаться до проведения гос экологической экспертизы, что противоречит положениям ст. 1,3 ФЗ «Об экологической экспертизе», то выставленные обществом документы правомерно возвращены заказчику без проведения гос экологической экспертизы.

Вопросы:Какие основания предусмотрены в законодательстве для Задачи к практическому занятию № 4-5 возврата документации без проведения гос экологической экспертизы? Соответствуют ли этим основаниям резоны Управления?

Какое решение занес трибунал?

Источники: ФЗ от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе.

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении административного регламента выполнения гос функции по организации и проведению гос экологической экспертизы Задачи к практическому занятию № 4-5 федерального уровня»

5.Три городских комбината по производству железобетонных изделий условились о совместном строительстве цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, подготовлен проект, который ориентирован на экспертизу проектной документации.

Но экспертная комиссия отказала в принятии проекта на экспертизу, ссылаясь на то, что документация разработана без учета списка мероприятий по охране окружаю Задачи к практическому занятию № 4-5­щей среды.

Предприятия, выступившие зачинателями строительства, воз­ражали, ссылаясь на то, что в согласовании с переменами, вне­сенными в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», экологическая экспертиза в отношении проектов строительства промышленных объектов не проводится и требования о включении мероприятий по охране среды не правомерны.

Задания:Используя нормы ФЗ «Об Задачи к практическому занятию № 4-5 экологической экспертизе» и Градостроительного кодекса РФ, ответьте на вопросы:

а) является ли обозначенный проект объектом гос экологической экспертизы?

б) какую экспертизу должна проходить проектная документация по строительству цементного завода, что будет являться предметом обозначенной экспертизы?

в) обусловлены ли резоны экспертной комиссии? Должна ли содержать проектная документация список мероприятий Задачи к практическому занятию № 4-5 по охране среды?

Подготовьте проект ответа экспертной комиссии по вопросу, обозначенному в задачке.

Источники:Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об эко­логической экспертизе».

Градостроительный кодекс Русской Федерации от 29 дека­бря 2004 г.

6.Общество «Гринпис» обратилось в муниципалитет района Беговой г.Москвы с заявлением о проведении публичной экологической экспертизы Задачи к практическому занятию № 4-5 проекта строительства нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан». Районные власти отказали в регистрации этого заявления со ссылкой на то, что регистрировать эту экспертизу следует по месту ее проведения, другими словами в сибирском либо дальневосточном регионе. Отказ муниципалитета был обжалован обществом в суде.

Задание:Проанализировав нормы ФЗ «Об экологической экспертизе», ответьте на вопрос Задачи к практическому занятию № 4-5: правомерны ли резоны муниципалитета? Решите дело.

Источник: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе».

7. По решению городской администрации на окраине городка был выделен земляной участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такового строительства и достигнуло проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских Задачи к практическому занятию № 4-5 институтов района, выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведённом земляном участке оказались отрицательными.

Невзирая на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по требованию местного населения предъявило в арбитражный трибунал иск, в каком, делая упор на заключение научной экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Вопросы:Является Задачи к практическому занятию № 4-5 ли проведённая экспертиза разновидностью экологической? Какую юридическую силу имеет её заключение? Кто может проводить общественную экологическую экспертизу, с какого момента приобретает юридическую силу ее заключение?


zadachi-k-prakticheskomu-zanyatiyu-4-5.html
zadachi-k-teme-finansovie-riski.html
zadachi-k-teoreticheskoj-karte-1.html